?近日，寧夏印發(fā)的《2016年寧夏光伏電站項目競爭性配置試行辦法》顯示，本次競爭性配置光伏電站項目指標為國家下達年度計劃800MW中的695MW，共分7個標段，其中6個為每標段100MW，1個標段為95MW。
并且明確要求，參與競爭性配置的企業(yè)必須滿足此前的產業(yè)配套投資要求，同時擬建項目必須在已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內。
據知情人士消息，剩余105MW的指標或將預留作為2015年的扶貧配套指標。同時，該人士表示，此次參與競爭分配的企業(yè)達28家之多，且寧夏已建且沒有指標的項目達1.1GW左右，指標的競爭可謂異常的激烈。
在評分方面，配套產業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度占60分，電力接入和消納評價、競爭性上網電價評價、技術先進性評價、企業(yè)投資能力及業(yè)績各占10分。并且，2016年光伏電站競爭性配置采取最高限價政策，報價不得高于0.78元/千瓦時。
2016年1月，寧夏公布的《光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見》中，對于園區(qū)建設主體選擇標準：
1、擁有先進光伏技術產品、具備豐富光伏電站開發(fā)經驗、資產規(guī)模達到50億元的企業(yè)。有能力根據光伏園區(qū)規(guī)劃，一次建設園區(qū)電網、道路、供水等基礎設施。配套產業(yè)項目(除能源及產能過剩項目)投資須達到30億元以上。具體配套產業(yè)如下：
2、參與自治區(qū)光伏扶貧項目建設的企業(yè)，按照國家要求根據光伏扶貧項目規(guī)模及推進情況，配套一定規(guī)模光伏電站資源。
3、企業(yè)可按照自愿原則，通過自治區(qū)光伏產業(yè)發(fā)展引導基金，捐款用于光伏園區(qū)項目所在地民生改善。光伏產業(yè)發(fā)展引導基金設立及光伏電站資源配套政策另行研究確定。
2015年12月30日，寧夏發(fā)改委按照配套產業(yè)與光伏電站投資比例不低于1：1的原則，初選寧夏寶豐集團有限公司、中民新能、濟寧如意投資集團有限公司、中國自動化集團有限公司、中利科技集團股份有限公司作為2015年度10個光伏園區(qū)的開發(fā)主體。據了解，這五家企業(yè)皆在寧夏有比較客觀的產業(yè)投資。
自治區(qū)發(fā)展改革委關于印發(fā)《2016年我區(qū)光伏電站項目競爭性配置試行辦法》的通知
各市、縣(區(qū))發(fā)展改革委(局)，寧東管委會經發(fā)局、太陽山管委會經發(fā)局：
為公平、公正、公開做好2016年國家下達我區(qū)光伏電站指標的分配工作，結合《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭性方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)，經自治區(qū)政府同意，2016年光伏電站項目將采取專家評優(yōu)的方式競爭性配置。現(xiàn)將《2016年我區(qū)光伏電站項目競爭性配置試行辦法》印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下。
一、競爭性配置范圍
本次競爭性配置光伏電站項目指標為國家下達年度計劃80萬千瓦中的69.5萬千瓦?？紤]在我區(qū)申請開發(fā)光伏電站的投資企業(yè)多、規(guī)模較大，2016年競爭性配置光伏電站指標工作重點主要包含以下范圍：一是參與此次競爭性配置的配套項目必須是完全滿足《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕4號)中關于1：1比例要求的產業(yè)類項目，不考慮基礎設施和農業(yè)扶貧類等項目。二是擬建光伏項目必須在《自治區(qū)人民政府關于印發(fā)寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃的通知》(寧政函〔2015〕220號)中已規(guī)劃的“十大光伏園區(qū)”內，且取得光伏園區(qū)所在市、縣(區(qū))人民政府出具同意建設的函。三是在本通知印發(fā)之前已由各市、縣(區(qū))政府或發(fā)改委(局)部門初審并正式上報自治區(qū)發(fā)改委的項目，自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項目申報。
二、工作安排
1、初審。委托第三方評審機構中國電建集團寧夏回族自治區(qū)電力設計院對已上報的光伏項目，按照《試行辦法》開展申報企業(yè)資格審查。
2、評優(yōu)。由中國電建集團寧夏回族自治區(qū)電力設計院編制《寧夏自治區(qū)光伏發(fā)電項目優(yōu)選申報材料編制要求》，組織初審符合條件的企業(yè)完成資料填報并對申報資料的齊全性和合法性進行審查。對審查符合條件的企業(yè)組織專家進行評優(yōu)。
3、審定及公示。由自治區(qū)發(fā)改委將評審結果報自治區(qū)政府審定同意后，向全社會公示公告。
4、簽訂協(xié)議。待公示公告期滿后，由發(fā)改委牽頭，與相關市級人民政府、國網寧夏電力公司、評審通過的企業(yè)共同簽訂《四方協(xié)議》。
5、備案。自治區(qū)發(fā)改委依據評審公示結果及《四方協(xié)議》對項目進行備案。
三、有關要求
1、請各市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)統(tǒng)一思想認識，認真貫徹落實好自治區(qū)政府有關光伏資源競爭性配置的工作部署，全力協(xié)助相關企業(yè)于12月5號前完成初審工作的資料上報工作。資料包括以下內容：市、縣(區(qū))政府或發(fā)改委(局)11月30日前已上報我委申請光伏電站建設的請示，配套項目所在市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)對于承諾配套項目真實性、可行性的證明材料，相關市、縣(區(qū))政府同意在所屬光伏園區(qū)建設的函。
2、企業(yè)應對申請?zhí)顖笥嘘P資料的真實性、合法性、齊全性負責，本次優(yōu)選采取一次性集中評審，對企業(yè)填報不符合要求的資料不再進行二次填報或補充上報。
3、為確保評優(yōu)工作的依法合規(guī)及公平、公正、公開，評優(yōu)過程中將邀請包括紀檢、監(jiān)察等部門進行全程監(jiān)督。對評審期間出現(xiàn)的違紀違規(guī)行為，一經查實，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
4、本次競爭性配置工作設有公示環(huán)節(jié)，如有部門和企業(yè)對公示的評優(yōu)結果存在異議的，請于公示期間及時向我委反饋，逾期不予受理。
聯(lián)系人：
孔斌0951-8616938
馬駿0951-6038090
郵箱：nxdlsjy_plan@163.com
傳真：0951-8616938
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2016年11月30日
附件 2016年我區(qū)光伏電站項目競爭性配置試行辦法
第一章 總則
第1條
根據《國家發(fā)展改革委國家能源局關于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實行競爭性方式配置項目的指導意見》(發(fā)改能源〔2016〕1163號)、《國家能源局關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》(國能新能〔2016〕166號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見和光伏電站項目備案和建設管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕4號)，遵循依法合規(guī)、公開、公正、公平的原則，制定本辦法。
第2條
本辦法適用于國家能源局下達我區(qū)2016年地面光伏電站年度開發(fā)計劃。光伏發(fā)電領跑示范基地、光伏扶貧及國家規(guī)定的不受年度規(guī)模限制的項目不在本辦法范圍內。
第3條
本辦法適用范圍包括已由各市、縣(區(qū))發(fā)改委(局)初審并正式上報自治區(qū)發(fā)改委的項目。自本辦法印發(fā)之日后，不再受理新的項目申報。
第二章 申報條件
第4條
參與競爭性配置的企業(yè)須是在中華人民共和國境內合法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)。為同一法人代表或法人之間存在交叉股權關系的，及母公司出資或部分出資組建的子公司參與競爭性配置的，均視為同一個出資人。不接受聯(lián)合出資人參與競爭性配置。
第5條
參與競爭性配置的光伏項目須在《寧夏2015年--2020年光伏園區(qū)規(guī)劃》范圍內并取得所在市、縣(區(qū))人民政府同意。
第6條
參與競爭性配置的企業(yè)必須滿足自治區(qū)《光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見》中關于產業(yè)配套投資的有關要求，不包含基礎設施、現(xiàn)代農業(yè)和扶貧等配套項目。
第7條
涉及光伏電站項目倒賣的企業(yè)不得參與競爭性配置。對于已有光伏電站項目但未能按時建成并網的，原則上不得參與。對于2015年已配置光伏電站指標的企業(yè)，未能按照協(xié)議要求完成配套產業(yè)投資的，原則上不得參與。
第三章 評選辦法
第8條
全區(qū)2016年度光伏開發(fā)計劃中共有69.5萬千瓦參與本次競爭性配置。共分7個標段，其中6個為每標段10萬千瓦，1個標段為9.5萬千瓦，通過專家評優(yōu)的方式進行具體劃分。每個參與競爭性配置的企業(yè)競標不得超過2個項目。
第9條
自治區(qū)發(fā)改委委托具備資質的第三方評審機構辦理具體事宜。競爭性配置分為初審和公開評優(yōu)2個階段，初審按照申報條件對申報企業(yè)資質和項目建設條件進行審查。公開評優(yōu)由評審代理機構依法依規(guī)履行評優(yōu)程序，組織行業(yè)內專家開展優(yōu)選工作，參與評優(yōu)的專家從專家?guī)熘须S機抽取確定。
第10條
采用百分制評選，將配套產業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度、電力接入和消納評價、競爭性上網電價評價、技術先進性評價、企業(yè)投資能力及業(yè)績等5項因素納入評優(yōu)范圍。其中，配套產業(yè)對全區(qū)經濟貢獻度占60分，電力接入和消納評價、競爭性上網電價評價、技術先進性評價、企業(yè)投資能力及業(yè)績各占10分。
第11條
2016年光伏電站競爭性配置采取最高限價政策，報價不得高于0.78元/千瓦時。
第12條
評審機構評優(yōu)結果經自治區(qū)發(fā)改委報請自治區(qū)人民政府審核后通過媒體進行公示公告，公示公告期結束后，發(fā)送評審通知書，以書面形式向社會公開。自治區(qū)發(fā)改委依據評審結果對項目進行備案;自治區(qū)物價局按照競價結果批復光伏發(fā)電項目上網電價;國網寧夏電力公司依據自治區(qū)發(fā)改委備案文件辦理電網接入手續(xù);自治區(qū)相關廳局依據相關法律法規(guī)和發(fā)改委備案文件依法辦理相應手續(xù)。
第四章 有關要求
第13條
嚴禁企業(yè)以任何形式倒賣光伏電站項目，一經發(fā)現(xiàn)，隨即作廢評審結果。項目建設期內主體(含股東、股權比例)及主要建設內容不得擅自變更。確因兼并重組、同一企業(yè)內部分工調整、在項目所在地成立全資子公司等原因變更投資主體或股權的項目，應按照國家有關規(guī)定嚴格履行變更程序。
第14條
通過競爭性方式取得光伏指標的企業(yè)應按照批復的電價和標準開工建設，項目投產后委托相應機構開展竣工驗收。竣工驗收不合格或造假的企業(yè)，按國家有關法律法規(guī)處理。
第15條
項目備案后3個月內須開工建設，在國家2017年下調電價前須建成并網。如無法達到上述時間節(jié)點要求，將取消資格，損失由企業(yè)自行承擔。
第16條
根據自治區(qū)《光伏電站項目備案和建設管理辦法》要求，光伏電站開工建設前，通過競爭性方式取得光伏指標的企業(yè)應與自治區(qū)發(fā)改委、項目所在地市級人民政府、國網寧夏電力公司共同簽訂《光伏電站配套產業(yè)項目推進合作協(xié)議》(以下簡稱《四方協(xié)議》)，明確各自權利義務，并協(xié)調推進光伏電站與配套產業(yè)項目建設進度。對于不能按照《四方協(xié)議》要求完成配套產業(yè)建設的，5年內取消區(qū)內競爭性配置資格，降低已并網光伏電站上網發(fā)電利用小時數(shù)并暫緩申報可再生附加補貼資金。
