深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平經(jīng)濟思想 扎實推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
國家發(fā)展改革委黨組
習(xí)近平經(jīng)濟思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在經(jīng)濟領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，開拓了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界，是以高質(zhì)量發(fā)展全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)指南，必須持續(xù)學(xué)思踐悟、不斷深化理解、全面貫徹落實。
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟思想的豐富內(nèi)涵和實踐要求
國家發(fā)展改革委黨組始終堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平經(jīng)濟思想上下功夫，全面系統(tǒng)學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，持續(xù)深化對習(xí)近平經(jīng)濟思想基本內(nèi)容的理解和把握。
牢牢把握黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟工作的根本保證。經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強對經(jīng)濟工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮黨“把方向、管大局、保落實”作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制，在關(guān)鍵時刻、重要節(jié)點，及時研判形勢、作出決策部署，確保我大國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的目標(biāo)指向。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，我們黨一經(jīng)成立，就義無反顧肩負(fù)起實現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞解決現(xiàn)代化建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，不斷實現(xiàn)理論和實踐上的創(chuàng)新突破，黨的二十大明確以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，為我國經(jīng)濟發(fā)展明確了目標(biāo)指向。我們要把握好中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特色，聚焦到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，擼起袖子加油干，努力把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。
牢牢把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的理念原則。理念原則是行動的先導(dǎo)，發(fā)展的理念原則從根本上決定著發(fā)展的成效。習(xí)近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性地提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想、立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等一系列重要理念原則，系統(tǒng)回答了發(fā)展“為了誰、依靠誰”、要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展等重大問題。我們要堅決把這些理念原則貫徹到制定經(jīng)濟政策、開展經(jīng)濟工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的各領(lǐng)域全過程，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
牢牢把握新時代經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。發(fā)展的目標(biāo)、理念原則明確后，如何推動實現(xiàn)是需要回答好的另半篇文章。習(xí)近平經(jīng)濟思想聚焦我國發(fā)展不平衡不充分的深層次矛盾，擘畫了堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高水平對外開放、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列關(guān)乎基礎(chǔ)和全局的重大戰(zhàn)略舉措。我們要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，推動國家重大戰(zhàn)略部署落地見效。
牢牢把握新時代經(jīng)濟工作的策略和方法。推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，要有正確的工作策略和方法。習(xí)近平經(jīng)濟思想創(chuàng)造性提出了堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)、堅持系統(tǒng)觀念、堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合、堅持集中精力辦好自己的事等一系列策略方法，為做好新時代經(jīng)濟工作提供了根本遵循。我們要深刻把握做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)配合，不斷提高經(jīng)濟工作的質(zhì)量和水平。
二、努力當(dāng)好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟思想的排頭兵
2021年5月，黨中央批準(zhǔn)在國家發(fā)展改革委成立習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心，三年多來，國家發(fā)展改革委黨組以高度的責(zé)任感和使命感，團結(jié)帶領(lǐng)全委全系統(tǒng)深學(xué)篤行闡釋習(xí)近平經(jīng)濟思想，自覺當(dāng)好習(xí)近平經(jīng)濟思想的堅定信仰者、積極宣傳者、忠實踐行者，不斷強化系統(tǒng)性梳理、學(xué)理化研究、全方位應(yīng)用、立體式宣傳，取得了積極進(jìn)展。
堅持深學(xué)細(xì)悟，加強體系化學(xué)理化研究。一方面，注重系統(tǒng)性梳理。分領(lǐng)域、分專題梳理習(xí)近平經(jīng)濟思想最新發(fā)展，和中宣部一起編寫出版《習(xí)近平經(jīng)濟思想學(xué)習(xí)綱要》，全面宣傳習(xí)近平經(jīng)濟思想的基本內(nèi)容、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。另一方面，注重學(xué)理化研究。深入開展習(xí)近平經(jīng)濟思想的科學(xué)體系和原創(chuàng)性貢獻(xiàn)研究，學(xué)習(xí)闡釋習(xí)近平總書記提出的新思想、新觀點、新論斷，不斷深化對習(xí)近平經(jīng)濟思想理論精髓的理解認(rèn)識。
堅持逐本溯源，深入提煉推廣典型經(jīng)驗。一方面，深入開展溯源研究。圍繞習(xí)近平總書記在地方工作期間提出的重要理念、重大戰(zhàn)略等實施溯源調(diào)研，形成關(guān)于“大食物觀”、發(fā)展戰(zhàn)略重要思想、汽車強國等研究成果。另一方面，提煉推廣典型經(jīng)驗。圍繞習(xí)近平經(jīng)濟思想在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生動實踐，分領(lǐng)域因地制宜提煉形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型案例。
堅持學(xué)以致用，不斷提高宏觀調(diào)控能力。一方面，堅持用習(xí)近平經(jīng)濟思想觀察分析經(jīng)濟問題。堅持好、運用好貫穿習(xí)近平經(jīng)濟思想的立場觀點方法，全面客觀冷靜看待經(jīng)濟形勢，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟運動過程，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。另一方面，堅持以習(xí)近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)做好經(jīng)濟工作。深刻理解黨中央戰(zhàn)略意圖，切實把貫徹黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大改革和實施重大工程中，在實踐中不斷增強做好經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。
堅持主動發(fā)聲，推動大眾化國際化傳播。一方面，推動大眾化宣傳。精益求精辦好《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》期刊，召開系列研討會、宣講會和現(xiàn)場交流會，深入淺出運用習(xí)近平經(jīng)濟思想解讀經(jīng)濟現(xiàn)象，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清誤讀誤解，唱響中國經(jīng)濟光明論。另一方面，強化國際化傳播。深入開展經(jīng)濟領(lǐng)域治國理政經(jīng)驗國際交流合作，舉辦系列研討會、培訓(xùn)班，主動講好中國經(jīng)濟發(fā)展故事，更好展現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟思想的實踐偉力。
三、切實把習(xí)近平經(jīng)濟思想貫徹落實到經(jīng)濟工作各領(lǐng)域全過程
國家發(fā)展改革委黨組將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想為指導(dǎo)，面對新征程上的宏偉目標(biāo)、重大任務(wù)和風(fēng)險挑戰(zhàn)，干字當(dāng)頭、實干為要，落細(xì)落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署，認(rèn)真履行宏觀管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。
以實際行動落實黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，自覺用黨中央對形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為重大政治責(zé)任，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展工作。強化理論武裝，堅持學(xué)深悟透篤行習(xí)近平經(jīng)濟思想，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，確保執(zhí)行黨中央戰(zhàn)略決策不偏向、不變通、不走樣。狠抓工作落實，時刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，切實將黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的各項決策部署轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的工作實績。
把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理。統(tǒng)籌好提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系，把經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)和量有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)協(xié)同并進(jìn)，夯實中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)相統(tǒng)一，用好超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套體系完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，加快培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，把質(zhì)的有效提升和量的合理增長統(tǒng)一于高質(zhì)量發(fā)展全過程。
深化市場化改革擴大高水平開放。在改革方面，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動進(jìn)一步全面深化改革舉措落實落地。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點改革攻堅，堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動《民營經(jīng)濟促進(jìn)法》盡快出臺，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，進(jìn)一步完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。在開放方面，加快構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制。有序擴大自主開放和單邊開放，穩(wěn)步擴大制度型開放，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，實施好外商準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強境外投資服務(wù)、監(jiān)管和風(fēng)險防控，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極運用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造人工智能、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎，實施“數(shù)據(jù)要素×”行動計劃，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。加快培育未來產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃布局，有序賦能生物制造、量子科技、具身智能、6G等重點領(lǐng)域。加強供需調(diào)控和產(chǎn)銷銜接，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。加緊經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。
加快落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。統(tǒng)籌區(qū)域戰(zhàn)略深化實施和區(qū)域聯(lián)動融合發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戰(zhàn)略深化實施，堅持宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng)，宜工則工、宜商則商，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢;創(chuàng)新促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，實現(xiàn)互融、互促、互利、共贏。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全。提升重點領(lǐng)域安全保障能力，全方位夯實糧食安全根基，持續(xù)提升能源和戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力，加快完善大國儲備體系，全力確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全和數(shù)據(jù)安全。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融風(fēng)險，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，兜牢基層“三保”底線，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
著力保障和改善民生。加大穩(wěn)就業(yè)、促增收政策力度，擴大公共實訓(xùn)基地培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體的就業(yè)和增收能力。加大以工代賑政策實施力度和勞務(wù)報酬發(fā)放規(guī)模，大力推廣以工代賑方式，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。織密扎牢社會保障網(wǎng)，加快補齊基本公共服務(wù)短板，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，積極應(yīng)對人口老齡化，持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系。
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