近日，第二屆中國電動汽車百人會論壇在北京釣魚臺國賓館召開。本屆論壇主題圍繞“構建競爭˙創(chuàng)新˙可持續(xù)的產業(yè)生態(tài)”，近百位來自政府機構、行業(yè)學者以及科技、互聯網、汽車、交通等領域的嘉賓參會。
以下為國家能源局電力司副司長童光毅發(fā)言：
天氣很冷，但是會場很熱，預示著我們新能源汽車的發(fā)展進入了一個嶄新的階段，這里請允許我感謝陳清泰主任能夠給我們機會在這里和大家再做一次交流。
記得去年我也是有幸在中國電動汽車百人會上做了交流，那個時候講的是要大力發(fā)展電動汽車充電基礎設施，推動能源消費革命。我們覺得，去年的想法是要大力的干活，今天在這個熱鬧的場面下，我想談另外一個話題，那就是系統(tǒng)的謀劃，落實充電基礎設施的互聯互通。
經過兩天的探討，各位對現在新能源汽車的發(fā)展已經有了一個很清醒的、很正面的認識，通過去年一年的進一步努力，電動汽車的發(fā)展，尤其是充電基礎設施的發(fā)展，有了一個明顯的進步。我想簡單的回顧一下。
第一，在中國電動汽車百人會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中電聯以及中國汽車技術研究中心等有關的企業(yè)、研究單位的大力支持下，各部委的共同努力下，我們正式出臺了《國務院關于加快充電基礎設施建設的指導意見》，這是國辦發(fā)73號文。同時，國家發(fā)改委、工信部、住建部、國家能源局聯合印發(fā)了《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南》，這個指南就是去年或者再前好幾年，我們都渴望出臺的電動汽車充電基礎設施規(guī)劃。后來是馬總理看了我們的稿子以后，親自把它改成指南，意思是給大家提供一個發(fā)展的思路，明確一個方向。這兩個文件出臺以后，在國務院領導的親自關心下，我們也按照意見成立了國家一級的電動汽車充電基礎設施促進聯盟，聯盟會長、秘書長、董事長也都在這兒，我們當時在研究這個文件的時候并沒有太足夠的信心覺得聯盟能成立，后來在國務院領導的親自關心和支持下，把成立聯盟寫在文件里面，而且明確要賦予一定的職能。在這樣的條件下，我們的聯盟在去年的10月份，在常州的會議上正式的成立，同時推進有關工作。聯盟成立以后，積極的開展相關工作，同時充電基礎設施，無論是從標準的出臺，到實際推動產業(yè)的發(fā)展，都取得了明顯的進步。
在這個《指導意見》里面專門有一段話，“要健全電動汽車和充電設備的產品認證與準入管理體系，促進不同的充電服務平臺互聯互通，提高設施通用性和開放性”，這就是我們說要確保電動汽車充電基礎設施互聯互通的理論依據。這里面我要講三個問題：
第一，做好充電互聯互通的頂層設計。
第二，創(chuàng)新機制，系統(tǒng)的從機制和體制上保證充電基礎設施互聯互通。
第三，共同努力，讓互聯互通落地生根。
我們就從三方面講一講具體的思路。
第一，從三個層面上做好充電基礎設施互聯互通的頂層設計。所謂充電基礎設施的互聯互通我們有一個簡單的理解，就是充分的發(fā)揮充電設施的利用效率，最大程度的為用戶提供充電的便利，努力的實現各個已經建的樁之間、各個運營商之間信息的共享、共用，確保做到有樁找得到、充得上、能支付，這是對充電互聯互通的一個基本的思路。具體來說有三個層次，第一是，硬件層面上我們要確保充電接口的物理與電器的互聯互通;第二是，要確保交易結算的互聯互通;第三是，充電服務信息的互聯互通。這三個互聯互通是我們需要做頂層設計系統(tǒng)推進的三個主要層面。
第二，創(chuàng)新機制，落實措施，系統(tǒng)的構建互聯互通。在明確互聯互通的三個層面以后，如何從體制和機制上保證這四個層面的互聯互通能夠到位呢，我們這里分別來談一談。
(一)是充電硬件的互聯互通。
要實現硬件的互聯互通，就是有統(tǒng)一的標準。從去年的12月中旬，在國家標準委的大力支持下，在質檢局的大力支持下，四部委一起，最后出臺了五個充電基礎設施的硬件接口標準，有了這五個接口標準，加上原來的標準，這樣整個硬件的接口標準體系基本完善，還差八個具體一點的標準，應該今年近期3月份和6月份都能夠出臺。如果剩下的八個出臺，我們整個標準幾乎是完善的，就可以系統(tǒng)地在充電基礎設施里有效的應用和推廣。
二是，要有一套整體的檢測和認證機制。有了標準以后，我們也做了一些宣貫，也要求樁的生產廠家和車的生產廠家進行一系列的貫徹落實。僅僅只是標準是不夠的，我們要有一個系統(tǒng)的檢測認證機制。我們要在現有的一些認證體系的基礎之上構建一些包括兼容性、安全性和電池兼容統(tǒng)一的標識內容，同時制定統(tǒng)一的檢測規(guī)則、抽查規(guī)定、標識管理等規(guī)章制度。
三是制定兼容性檢測、安全性檢測和電池金融測試等國家標準。四是規(guī)范各個檢測認證機構的測試平臺，構建統(tǒng)一的檢測、認證體系，為電動汽車和充電基礎設施的充電物理電氣互聯互通保駕護航。第一個手段要出標準，第二個手段要通過檢測、認證來確保標準的落實。
第三，建立備案制度。我們的PPT上講的只有一個，就是備案體系，這個備案制度包括設備企業(yè)備案以及運營商的準入備案，還有一個就是私人建樁，中間營銷上的準入備案，有了這個備案體系以后，只要進入我們生產體系里的所有的樁，符合標準，經過認證，最后再投入運行。我們要建立一個備案體系，這個備案體系不是剛性的，但是對于充電基礎設施體系中運營的這些設備和運營商來說，這個備案是剛性的，你必須符合我們的標準，必須滿足我們互聯互通的要求，才能進入我們的生產體系，所以這是對于硬件的要求。
(二)充電交易結算體系的互聯互通。
我們要接得上，這就是硬件的互聯互通。二是能夠支付。可能有不同的運營商，但是不同的運營商之間，支付應該是，我可以用你的樁，同時通過支付手段可以有效的支付。
建立這樣一個支付體系應該有幾種考慮，和金融機構緊密合作，整體上進行設計，形成一個可行的金融支付的方案，我們選擇至少有一個是共用的支付體系，因為有運營商，可以有自己有特色的支付，但是其他外來的其他運營商，要在你的樁上充電的時候，應該提供一個可以共同，就是可以支付的結算方式，這樣保證支付、交易互聯互通。這一要我們做頂層設計，二要和金融部門緊密配合，三要通過制度加以規(guī)范。
(三)充電服務信息的互聯互通。
剛才我們講到硬件通了，二是結算能接得上，三是信息要互聯互通。在信息的互聯互通上我們有很多的爭論，有的希望全國一張網，大家共同用一個信息體系，實際這里面也有很多難以實現的問題。所以我們現在的模式，每一個運營商都可以有自己的信息體系，但是每一個運營商自己的運營信息體系必須對我們的公共平臺開放，我們只需要你們有接口，只需要給公共平臺提供基礎的數據就可以了，確保所有的用戶只需要進到我們的信息平臺里面，就可以實現找得到你的樁，了解到你的基本信息，比如充電的價格、樁的位置，充電的電量、電壓等級、電流、樁的形式，諸如此類，這些基本的信息要提供給我們的公共平臺。有了這個公共的平臺基本的信息互聯互通以后，就要確保我們的樁找得到，所以這是我們關于信息的互聯互通的一些基本考慮。主要是通過，一個是要建立一個信息平臺，二是這個信息平臺要和我們的主信息平臺能夠有基本信息的互聯互通。最后，所有投入運行的運營商，應該通過備案的形式確保基本的信息和我們的主系統(tǒng)能夠互聯互通。通過三個層次的要求和機制的設置，確保我們互聯互通的建設。
最后，共同努力，讓互聯互通成為充電基礎設施的基因，與充電基礎設施共同成長。
我講三個概念，讓互聯互通成為充電基礎設施的基因，就是我們充電基礎設施在建立的時候就擁有這樣的互聯互通的理念和根子。我們講第一點，就是大家有一個共同的互聯互通的概念，你的樁只有通過互聯互通才能夠提高你的效率，而我們整個車的系統(tǒng)也只有通過互聯互通能夠及時的找到這個樁的位置，從這個角度來看，無論是從樁的提供者和樁的使用者來看，充電基礎設施的互聯互通都是非常必須和必要的，所以我們覺得應該讓互聯互通這個特征成為充電基礎設施的基因。
在這個基礎之上有一個共同理念的同時，我們將會通過一系列的辦法，剛才說到一些措施、機制和體制，確保這個特征落實到位。第一，我們要建互聯互通的標準;第二，通過認證制度落實互聯互通;第三，通過備案制度來貫徹互聯互通。我們從國家層面，各個部委出臺的一些相關政策措施里面確?；ヂ摶ネㄕ嬲牡轿弧?br />
最后，希望無論是樁的提供者、制造者和最后使用者，都能夠共同努力，確?；ヂ摶ネㄔ诮兜倪^程中共同實現。
我講個就是這樣幾個層次的內容。重點就是互聯互通要在三個層面上設計;其次，要通過建標準、建機制、備案來確?；ヂ摶ネāＭ瑫r，也呼吁各個層面的各位共同努力，實現充電基礎設施的互聯互通。謝謝!
