（高尚全，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，聯(lián)合國(guó)發(fā)展政策委員會(huì)委員，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事政策研究工作，曾任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)副主任，著有《促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展》《走我國(guó)自己農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路》等著作。）
記者：習(xí)近平主席2015年9月在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，贏得廣泛共識(shí)。您是如何理解全球能源互聯(lián)網(wǎng)的？
高尚全：我認(rèn)為，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上提出的探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的倡議，是一項(xiàng)非常契合科技和時(shí)代發(fā)展潮流、又極具國(guó)際視野的倡議。這項(xiàng)倡議非常適合在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)這個(gè)場(chǎng)合提出，并且受到了多方面的一致好評(píng)，是一項(xiàng)天時(shí)、地利、人和的倡議。
在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、全球互聯(lián)互通的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，能源互聯(lián)網(wǎng)是題中應(yīng)有之義。全球能源互聯(lián)網(wǎng)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、實(shí)現(xiàn)全球電網(wǎng)智能互聯(lián)，為清潔能源在全球范圍大規(guī)模開發(fā)、配置和利用提供基礎(chǔ)平臺(tái)。從這個(gè)意義上看，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是集能源傳輸、資源配置、市場(chǎng)交易、信息交互、智能服務(wù)于一體的“物聯(lián)網(wǎng)”。
從本質(zhì)上講，全球能源互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)到物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，市場(chǎng)要素資源借助科技的創(chuàng)新和發(fā)展實(shí)現(xiàn)的全球生產(chǎn)和配置以及結(jié)算體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源要素自由流動(dòng)和互聯(lián)網(wǎng)、科技不斷創(chuàng)新相互結(jié)合的成果。
記者：您認(rèn)為構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)目前還存在哪些問(wèn)題？應(yīng)該如何解決？
高尚全：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)可以分為國(guó)內(nèi)、洲內(nèi)、全球三個(gè)戰(zhàn)略階段。目前來(lái)看，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，還需要在技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)際合作方面有更大的突破。
技術(shù)方面，基于能源互聯(lián)網(wǎng)的全球性，還需要盡快突破大容量、高效率、低成本的新能源發(fā)電、新型儲(chǔ)能、±1500千伏特高壓、特高壓海底電纜等關(guān)鍵技術(shù)。
在國(guó)際合作方面，全球能源互聯(lián)網(wǎng)必然要求世界各國(guó)尤其是區(qū)域內(nèi)鄰國(guó)之間的配合，如果存在國(guó)際沖突，那么全球能源互聯(lián)網(wǎng)必然會(huì)在某一區(qū)域無(wú)法覆蓋甚至中斷，因此構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)需要減少國(guó)際爭(zhēng)端，增進(jìn)國(guó)際合作。在這方面，中國(guó)推出的“一帶一路”計(jì)劃是增進(jìn)國(guó)際合作的典范。
記者：環(huán)境污染已經(jīng)嚴(yán)重威脅人類健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于清潔和綠色發(fā)展，您有什么樣的意見和建議？
高尚全：環(huán)境污染是在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須要以發(fā)展來(lái)解決。經(jīng)過(guò)幾十年來(lái)的高速發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)模式下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源承載能力都已經(jīng)接近極限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須改變。其中很重要的一部分就是能源供給和能源使用造成的污染問(wèn)題。如果我們能夠獲得清潔和綠色的能源，并不斷提高能源使用效率，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就能夠獲得更廣闊的發(fā)展空間。
因此，我們必須加大在清潔和綠色能源方面的科技創(chuàng)新投入，加大政策保障力度，推動(dòng)類似全球能源互聯(lián)網(wǎng)這樣的計(jì)劃成為國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署。
記者：中央提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)該從哪些方面著力？
高尚全：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力大、以霧霾為代表的環(huán)境污染又長(zhǎng)期困擾的格局，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中面臨的突出矛盾。十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，正是指導(dǎo)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑的重要方略。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，首先要不囿于一城一地的得失，只要就業(yè)不出現(xiàn)嚴(yán)重的困擾，犧牲一時(shí)一地的速度，換取整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間和空間，是必要的。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整完全可以同步進(jìn)行，依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，大力發(fā)展清潔能源，既能夠產(chǎn)生新的就業(yè)機(jī)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能夠降低污染。這個(gè)方向絕對(duì)是正確的。這其中，推動(dòng)全球能源互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略，是向這個(gè)方向前進(jìn)的重要步驟。最后，要落實(shí)好“共享”這個(gè)主題，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果讓全體人民共享、過(guò)去不合理的分配體系以及各種因素造成的企業(yè)高成本都要降下來(lái)。這種情況下，企業(yè)才有資金和動(dòng)力去發(fā)展科技創(chuàng)新、去國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也才能調(diào)動(dòng)起來(lái)。
記者：構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，您認(rèn)為對(duì)人類社會(huì)在發(fā)展理念上有什么樣的貢獻(xiàn)？
高尚全：中國(guó)倡議構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)人類社會(huì)的貢獻(xiàn)不僅僅體現(xiàn)在發(fā)展理念上，將真切地體現(xiàn)在人類發(fā)展歷史當(dāng)中。全球能源互聯(lián)網(wǎng)是世界能源的重大革命。
第一，長(zhǎng)期不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的國(guó)際氣候會(huì)議所追求的降低二氧化碳排放的目標(biāo)將自然而然地實(shí)現(xiàn)，人類放棄使用化石能源，地球環(huán)境將獲得顯著改善。第二，通過(guò)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，地球村的聯(lián)系將更加緊密，南南合作、南北合作有了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，世界爭(zhēng)端將顯著減少，人類將迎來(lái)更為和平的時(shí)代。第三，通過(guò)全球能源互聯(lián)網(wǎng)，許多不發(fā)達(dá)的地區(qū)將得到低廉且充分的能源供給，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；一些資源優(yōu)勢(shì)發(fā)達(dá)的貧困地區(qū)將迅速改變經(jīng)濟(jì)落后的面貌，將有效消除貧困。人類社會(huì)可能因?yàn)槿蚰茉椿ヂ?lián)網(wǎng)而獲得一個(gè)能源充足、天藍(lán)地綠、和平和諧的美好未來(lái)。
